为应对卫视频道及新媒体视频网站的双重夹击，缓解地面频道面临的购剧难题，去年5月，江苏电视台节目采购部牵头湖北广播电视台节目营销中心、山东城市台采购联合体、浙江电视台经济生活频道、成都市广播电视台节目中心、广州市广播电视台节目购销中心、深圳广播电影电视集团影视剧中心、上海广播电视台影视剧中心等共同成立了地面电视剧采购联盟——“第一电视剧采购联盟”（以下简称“第一联盟”），联盟旨在以整合优势获得更多优质电视剧资源，并与影视制作公司共同探索和开拓未来合作的可能性。
　　
　　5月8日，来自全国八家电视台地面频道的电视剧采购人员及多家电视制作机构的代表，在江苏举行了“第一电视剧采购联盟”一周年工作总结及座谈会，在“一剧两星”新政背景下，制播双方探讨了制作、发行、播出的思路转变和应对策略。
　　
　　成立一年，已联合签购9部剧
　　
　　在运作的一年时间里，“第一联盟”已抢占市场中众多优质资源，取得了一些实际成效。目前，联盟已集体审看剧本3部、集体审片30部、评估重点项目34部，各成员台通过认真评估、公正表决、透明公示，全年共与公司谈判、签订了9部电视剧采购协议，包括《鹿鼎记》《兄弟兄弟》《活法》等。“第一联盟”各成员台认为，这9部剧集从演员阵容、制作水准等各方面衡量均是市场争夺的热点资源。
　　
　　机制完善，联盟高效运作
　　
　　一年时间即采购9部剧，“第一联盟”运作可谓高效，这与联盟成立之初制定的详细的规章制度有关。
　　
　　去年“第一联盟”成立后，迅速确立了组织平台架构、投票机制、例会制度、推荐机制、价格评估体系等一系列运作制度，使得8家成员单位联合评估、联合决策、联合谈判、联合购买的程序得以高效运转。
　　
　　在组织架构方面，“第一联盟”设立秘书台机制，江苏电视台作为秘书台负责联盟具体事务的总体统筹，各联盟成员台均设专门与“第一联盟”对接的工作部门或负责人。
　　
　　据“第一联盟”秘书长严谨介绍，“第一联盟”成员台之间平时互动频繁，有集合各台采购部主任的微信群，还有每周一次的微信工作例会，各成员台推荐拟采购剧目，并提交上周评估剧目的意见。联盟还有每月一次的见面例会，在例会上，各成员台需要通报近期本台电视剧播出、采购及重点工作情况。如果各家有共同推介的剧，则迅速启动谈判机制。
　　
　　为使联盟高效运转，“第一联盟”制定了约束机制，成员台购剧采取“少数服从多数”原则，一部剧如果绝大多数台表决通过，则联盟体各成员台基本无条件服从。每部剧各台分担的价格比重在联盟成立时就已表决通过并固定下来，避免日后联盟内部因在价格上的“一剧一议”而影响整体购剧工作进展。
　　
　　作为一个常态化运作的行业联合体，“第一联盟”在运作中逐渐确立了“开放、交流、共享、创新”的联盟文化和“互助共赢”的核心价值。联盟的机制也还在进一步完善中，据了解，“第一联盟”还将搭建专属微信平台，通过该平台常态发布联盟集体采购剧目、相关播出情况，同时，对于品质高、播出效果好的剧目，联盟将以颁奖盛典的形式进行嘉奖。
　　
　　“新政”带来发行新思路
　　
　　随着“一剧两星”新政的出台，地面频道作为平台方参与电视剧全产业链的热情被激发。在周年工作总结会后，“第一联盟”与影视公司代表就“一剧两星”背景下“第一联盟”的优势以及双方可能的新的合作模式展开了务实讨论。
　　
　　“一剧两星”之后，有观点认为卫视平台可以消化更多的电视剧集，对年产15000多集的国产电视剧来说是一种库存释放，但江苏艺星影视文化传播有限公司总经理冯建认为，实行新政之后，卫视的剧集整体播出量未必能够得到提高，“新政的关键问题不是‘一剧两星’，而是限制黄金档只播两集，这与目前大多数卫视每晚三集的播出量相比，减少了三分之一，因此，新政未必在电视剧播出总量上多释放多少。”
　　
　　更有影视公司代表提出，无论“一剧几星”，“从来没有哪家影视公司敢拍胸脯说只发卫视，不发地面。对于全国几千家影视公司来说，地面频道仍是重要的播出平台。”
　　
　　但影视公司最为看重的还是价格。近几年来，卫视购剧价格上涨迅猛，加上后起的新媒体平台坐地起价，购剧价格和购剧总量几年未有明显增长的地面频道购剧仍旧面临边缘化的境遇。高王珏表示，“第一联盟”的成立就是为了最大限度地坐实价格优势，我们要求每家成员台都要拿出自己的最高价格来加入联盟。这个价格比单独采购高出多少？某联盟成员代表告诉记者：“大致会比平常的采购均价高出15%左右。”据了解，“第一联盟”八家成员台的购剧总价最高可达到“一颗星”的购剧价格。
　　
　　价格优势连带“一剧两星”给地面频道提供了新的拓展机会，这意味着在电视剧的发行市场上，“2+X”模式或将成为主流。“以前有些剧都不考虑发地面，现在很多制作公司的人都来跟我们谈合作。”济南广播电视台总编室主任袁冬霞说。新政之下，袁冬霞认为，“第一联盟”一颗星的价格优势其实为制作公司增加了一个选择方案。
　　
　　“第一联盟”内部有三个台是卫视地面采购在同一部门（湖北卫视、深圳卫视、东方卫视），“如果有可能的话，联盟内部就可以整合卫视和地面频道的发行，不属于联盟内部频道的卫视我们也可以找他们合作，这种整盘操作降低了发行压力和成本，对制作公司很有吸引力。”
　　
　　探索新合作模式
　　
　　在保持自身优势的同时，“第一联盟”力争做出对全行业有影响力的探索，高王珏表示，这是一个重新制定规则的机会，电视剧的生产、播出、发行模式均有可能慢慢改变。在下一阶段的工作中，联盟将介入产业链更前端的环节中去，与影视制作公司一起尝试联合定制、以投代购、提前预购等多种合作方式，打造联盟内部“一到两家上星＋多家地面”的预购、定制模式。
　　
　　对于这种前期介入，冯建认为，乙方投拍电视剧的目的是想赚钱，行业不缺钱，缺的是好项目，八个大台合作完全有可能拿到好项目，因此电视台可以从抓项目开始，找到乙方进行合作。高王珏则表示，通过发挥“第一联盟”联合评估、联合决策等机制，可以做到对项目保持更高的敏锐度，“第一联盟”可以和影视公司一起策划项目，利用双方对项目的判断为影视作品的成功上双保险。
　　
　　苏州福纳文化科技股份有限公司董事长范小天比较赞成这种介入，他表示，拍戏是给观众看的，平台提前帮我们看剧本就相当于为项目治病。“以前，人家不认真看，现在联盟认真看，对影视公司来说是好事。”他希望播出机构对制作公司在剧的类型、成本控制等方面多提意见。
　　
　　介入产业链前端后，如何与制作公司对接？“第一联盟”此前在购剧方面已经形成较为规范的流程，参与到上游之后，联盟将进一步完善操作流程。目前，如果影视公司有好的剧本或者创意，可以与“第一联盟”秘书台江苏电视台节目采购部联系，联盟成员将对项目作出评估和诊断，每一道流程均会由秘书长及时反馈结果。