据相关媒体报道，关于大学英语四六级的考试必须是在校生报考的规定已经执行了7年之久，然而社会人员报考的乱象还没有停止，各种代考机构风生水起，生意兴隆。为什么在国家严令之下还有如此乱象在横行?

　　四六级拒绝非在校生，代报名产业火热

　　收费约300元，是高校收费标准的20倍

　　又到一年四六级报名的时候，在百度搜索栏中输入“四六级”3个字，会发现很多“代报名”信息——“四六级代报名，名额有限!”、“英语四六级代报名，不过退款!”、“四六级极高通过率，独家优势，无可复制!”……众多代报名网站喊出诱人口号，争抢生源。

　　某代报名机构网站称，之所以能够代报名，是“借用”了某些高校的学籍信息，让无资质者“借壳”应考。拿到的四六级成绩报告单不仅盖有正规的公章，显示的个人信息都是考生本人，用来找工作、考研、考公务员都没有问题。据该机构内部人士透露，代报名对报考者资质没有任何要求，即使只有初中学历，带着身份证复印件和照片便可交钱报名。

　　据悉，教育部早在2005年便印发《全国大学英语四、六级考试改革方案(试行)》和“教育部办公厅关于大学英语四、六级考试部分考务管理工作交接的通知”两份文件，其中规定，“从2006年1月份考试起，逐步将参加考试的考生范围尽可能限制在高等学校内部”，报考四六级考试的考生须是“全日制普通高等院校本科、专科、研究生在校生”，以及“各类全日制成人高等院校本科、专科在校生”。文件明确规定：2007年起不再接受非在校生报名。

　　但绝大多数代报名机构都声称可以为社会考生提供可靠的报名途径。据记者调查发现，这些机构的代报名生意异常火爆，一家机构的内部人员称，本来3月26日截止报名四六级，结果当天又放出30个廊坊考点的名额，且只收“85后”，即使条件如此“苛刻”，30个名额仅一天便全部告罄。

　　市场如此火热，有的机构甚至已经提前开始了2013年12月份的四六级考试的代报名业务。

　　国内高校在校生的四六级报名费并不高，北大与清华一样，四级15元、六级17元，山东大学稍高，均为32元。而网上各类代报机构的报名费多在300元左右，有的甚至近400元，是北大、清华收费标准的20倍左右。而教育部规定的正常收费标准是四级不超过8元/人/次，六级10元/人/次，口语50元/人/次。

　　一次性保过实际上是找人替考

　　专设考场勾结监考承诺无风险

　　不仅可以代报名，这些代报名机构还声称可“一次保障通过”。某代报名机构官方网站这样解释：“此处不便回答，请联系在线QQ，或者拨打免费咨询电话400××××××0”。

　　有代报名机构网站更为直白：“四级保障通过3000元，60人免考名额;六级保障通过4000元，30人免考名额。”还声称：“签订合同、一次不过、全额退款”。

　　记者假装成一名考生，与该代报名机构的一名内部人士进行了交流，并从他那里拿到了一张四级成绩报告单的扫描件。据他称，这张报告单的主人就是委托该机构替考而拿到的成绩，报告单上学籍地显示是廊坊某学院，院(系)是机械工程系。调查发现，多家代报名机构的考点在通州、大兴，稍远一点的有廊坊、石家庄、秦皇岛、张家口等考点。

　　据这位内部人士称，代报名机构有专设的替考考场，监考者都是机构的合作方，整个考场都安排了由该机构组织的替考考生。当记者问，如果被识破会有怎样的处罚时，他表示，一般不会被抓出来，即使被巡考人抓到，也只会被赶出考场，没有其他处罚措施，以后可继续参加考试。

　　为求职加码成代报名驱动力

　　用人单位难以一一核实真伪

　　据悉，2012年6月全国四六级报考考生共计924万人，12月共计938万人，全年共计1862万人次，组织如此大规模的考试，意义何在?

　　在全国大学英语四六级考试委员会的官方网站上，有这样一段话：“大学英语考试是教育部主管的一项全国性的教学考试，其目的是对大学生的实际英语能力进行客观、准确的测量，为大学英语教学提供服务。”

　　从定位来看，四六级的作用应该是测量大学生英语能力，为英语教学提供服务。既然如此，为何非在校生如此热衷于一项测量大学生英语能力的考试呢?

　　据教育专家表示，大学英语四六级考试是国内英语认可度最高的考试之一，很多用人单位将四六级成绩作为招聘的一项硬性要求，这就使一些在大学时没有通过四六级考试、或者不具备报名资格的人员需要一份成绩单，为求职加码。

　　但是，非考生本校学籍的四六级成绩报告单在招聘部门那里能通过吗?某企业的一位人力资源助理介绍说：“在日常招聘环节中，由于简历数量太多，关于四、六级的部分一般就是看看姓名和分数，最多再看一看公章，较难做到一一核实他们的学籍信息。”

　　在代考费用高昂的同时依然有众多的人往里挤，这种对国家严令规定置若罔闻的行为造就了一批借助侥幸心理滋生的代考机构，高昂的“保过费”中间的利益链条究竟扯着谁呢?